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                > 政民互动 > 意见征集

                关于《威海市▲正版棋牌下载投资管理办法(征求意浙江11选5任选走势见稿)》公开征求意见的公告

                公告内容
                草案内容
                背景介绍
                公开▼意见及建议

                  为加强正版棋牌下载投资管理,市发改委代市正版棋牌下载起」草了《威海市正版棋牌下载投∞资管理办法(征求意见稿)》,现面向社会公开征求意见。欢迎社会各界人士于2019年12月25日前通过信件、传真或者电子邮件等方式提出意见和建议。

                  通讯地址:威海市统北京11选5前三直遗漏一路406号

                  电子邮箱:xuxinhe@wh.shandong.cn

                  联系电话:5897826

                  传    真:5285148

                  威海市司法局                     

                  2019年12月10日

                  威海※市正版棋牌下载投资管理办法

                  (征求意见稿)

                  第一章

                  第一条 为了充分发挥正版棋牌下载投资作用,提高正版棋牌下载投资效益,规范正版棋牌下载投资行为,激发社会投资活力,根据《政△府投资条例》有关法律规定,结合市实际,制定本办法。

                    第二条 本办法所称正版棋牌下载投资,是指★在威海市行政区域内使用市本级预算安排的资金进行的固▓定资产投资建设活动,包括新建、扩建、改建、技术改】造等。

                      本办法所称正版棋牌下载投@资项目,是指采用市本级预算内资金直接投资或用作项目资本金的固定资北京11选五遗漏次数产投资项目。

                  第三条  正版棋牌下载投资资金应当投向市场不能有效配置资源的社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护、重大科技进步、社会管理、国家安全等公共领域的项目,以非经营性项∮目为主。

                  市正版棋牌下载依据国家有关政策措施,不断优化正版棋牌下载投资方向和北京11选5中奖结果东营万通大厦结构发挥正版棋牌下载投资♀资金的引导和带动作用,鼓励〖社会资金投向前款规定的领域

                  第四条 正版棋牌下载投资应当遵循科学决策、规范管理、注重绩效、公开透明的︼原则。

                  第五条 正版棋牌下载投资应当↑与经济社会发展水平和财』政收支状况相适应,不得违法违规举借债务筹≡措正版棋牌下载投资资金。

                  第六条  正版棋牌下载投资资金按项目安排,以直接投资方式为主;对确需支持的经营性项目,主要采取资本金注入方式,也可以适当采取投ㄨ资补助、贷款贴息等方式。

                  安排正版棋牌下载投资北京11选5开奖结果查询一定牛资金,应当符合推进中央与地方↓财政事权和支出责任划分改革的有关要求,并平等对待〓各类投资主体,不得设置歧视性条件。

                  第七条 发展改♀革部门应当会同有关部门根据威海市国民经济和社会发展规划纲要、城【市总体规划、土◣地利用总体规划、经批准的行业专项规划以及实际需要☆建立正版棋牌下载投资〒项目储备库,并实施动态管理。

                  第八条 市发〒展改革部门是市本级正版棋牌下载投资主管部门,履行北京11选五开奖结果定牛正版棋牌下载投资综合管理职责,负责市本级正版棋牌下载投北京11选五遗漏一定牛资年度计划的编制和组织实施。

                  市财政、自然资源和规划、生态环境、住房城乡建设◤∮、审计、行政审批服务、林业以及其他有关∞部门依照本办法和市正版棋牌下载规定◢的职责分工,履行相应的◣正版棋牌下载投资管理职责。

                  第二章  正版棋牌下载投资决策

                   市发展改革部√门、财政部门╱结合中☆期财政规划国家宏■观调控政策财政收■支状况,综合考虑财√力状况及轻重缓急等因素,对◆项目单位提报的正版棋牌下载投『资项目建议书进行审核▲评估,编制正版棋牌下载投北京十一选五中奖规则资前期计划∞,经↑市正版棋牌下载常务会议研究通过后实施。

                  项目单位根据正版棋牌下载投资前期计划,开展项目可行性研究及事前绩◣效评估等工作。未列入正版棋牌下载投√资前期计划的项目不得启动前期工作。

                  第十条  正版棋牌下载投资项目送审前,项目单位应当←编制项目建议书、可行性研究报▽告(含浙江11选5购彩大厅事前绩效评估内容)初步设计(含项目投资概算)。事前绩效评估内容由市财政部门负责审核,并出具▲书面意见,作为批复可行性研究报〒告和预算安排的重要参考;项目建议书、可行性研究卐报告由市发㊣ 展改革部门负责审批;初步设计市正版棋牌下载规定ㄨ的有关部门负责审批,项目@投资概算由市发展改革部门负责核定。各审批部门应当不断优化工作流程,提高正版棋牌下载投资项目审批工作效率。

                  列入国务院、国家部委或省正版棋牌下载、市正版棋牌下载批准的专项规划、区域规北京11选5中奖规则划的项目,以及正版棋牌下载投资前期计划的项目,可北京十一选五一定牛遗漏简化相关文件内容和审批程序,不再审批项目建浙江11选5购买平台议书№,直接审批项目可行性研究报▂告。

                  项目单位应当加强正版棋牌下载投资项目的前期工作,保证前期工作的深度达到规定的要求,并对项目建∏议书、可行性研究报告(含事前绩效评估内容)初步设计(含项目〖投资概算)以及依法应当附具的其他文件的真实性负责。

                  第十一条  除涉及国家秘密的项目外,正版棋牌下载投资项目审批通过威海市政务服务平台(全国投资项〇目在线审批监管平台,以下简称“在线平台”),使用平台生成的项目代码办理正版棋牌下载投资项目审批手续。

                  市发展改革部门和其他有关部门应当通过在线平台列明与正版棋牌下载投资有关的规划、产业政策等,公开正版棋牌下载投◆资项目审批的办理流程、办理时限等→,并为项目』单位提供相关咨询服务。

                  第十二条 项目单位应当委托工程咨询机构和设计单位编制项目建议〗书、可行性研究报告(含事前绩效评估内容)、初步设计(含项目总↙概算)。市发展改革部门和其他有关部门应当根据国民经济和社会发展规划、相关领域专项规划、产业政策等,从下列方面●对正版棋牌下载投资项目进行审查,作出是否批准北京十一选五基本走势一定有的决定:

                  (一)项目建议书北京十一选五走势提出项目建设的必要性;

                  可行性研究报告(含事前绩效评估内容)分析项目的技术ω 经济可行性、绩效∑目标合理性、实施方案的可行性、筹资⌒的合规性▲、预期社会效益等主要建设条件的落实@情况;

                  初步设计及其提出的投资概算是否符合可行性研究报告批复以及国】家有关标准和规范的要求;

                  )依照法律、行政〓法规和国家有关规定应当审查的其他事项。

                  市发展改革部门和其他有关部门浙江十一选五开将结果对正版棋牌下载投资项目不予批准的,应当书面通知项目单位并说明理由。

                  第十三条  总投资2000万元以上的正版棋牌下载投资项目,市发展改革部门应当委托工程咨询单位开展投资咨询评估工作,未经评估〓的,市发展改◎革部门不得审批。

                  对经济社〖会发展和社会公众利益有重大影响的正版棋牌下载投资项㊣ 目,市发展改革部门应当采取适当方式征求公众意见,在专家评议、风险评估的基础上作出是否批准的决定。

                  第十四条  市发展改革部门根据工作需要可以商请有关行业管理部门或项目所在地县级人民正版棋牌下载(开发区管委)对正版棋牌下载投资项目出具书面审查意见,被征求意见单位应当及时书面回北京11选五任六遗漏复。

                  第十五条  市发展改革部门可以根据评估ζ 意见、部门意见、地方人民正版棋牌下载意见和公众意见等,要求项目单位对项目可行性研↓究报告相关内↙容进行调整,或者对有关情况和文件做进一步澄清、补充。

                  第十  经市发展改革部门核定的投资概算是控制正版棋牌下载投资项目总投资的依据。项目投资概算未经核定的正版棋牌下载投资项目,不得进行施工及设备采购招标。

                  第十  正版棋牌下载投资项目自取得可行性研究报告审批文件2年内未开工建设,需要延期开工建设的,项目单浙江十一选5复式投注规则位应当在2年期限届满的30个工作日前,向市发展改革部门申请浙江11选5前三直延期开工建设。市发∮展改革部门应当自受理申请之日起20个工作北京11选五最新奖结果日内々,作出是否同意延期开工建设的决定,并出具相应文件。开工建设只能①延期一次,期限最长不得超过1年。

                  2年期限内未开工建设也未按照规定向市发展改革部门申请延期的,可行性研究报告审批文件自动失效。

                  第十  对下列正版棋牌下载投浙江11选5遗漏彩人彩票网资项目,可以按照有关规定简化需要报批的文件和今天北京11选五审批程序:

                  (一)列入年度北京11选五一定牛维修、维护计划的市政道路改建(不包括【扩建、新建)、园林维护、路灯更换及维护北京11选5开奖号码查询、装修布展等项目,可不提交项目可行性研究报告,直接报批项目实施方案及投资概算

                  (二)为应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安》全事件等突发事件需要紧急建设的项目,可持相关行业主管部门同意实施的意见,直接报批项目建议书及投资概算

                  设备或材料采购项目,直接报批项目建议书、采购设备或材料清单及投资概算

                  国家◥有关部门规定的其他建设Ψ内容单一、投资规模较小、技术方案简单的项目

                  十九  采取投※资补助、贷款贴息等方式安排正版棋牌下载投资的项目,项目单位应当编制资金申请报告报送市发展改革、财政部门,经研究同意后由市发展改革部门批复。资金申请报告可以单独批复,或者在下达投资计划时合并批复。

                  第三章  正版棋牌下载投资年度计划

                  第二十条  市发展改革部门↓会同财政等部门筛选提浙江11选5下载出正版棋牌下载投资年度计划草案,提交市正版棋牌下载常务会议研究。

                  正版棋牌下载投←资年度计划草案经市正版棋牌下载常务会议研究通过后,市发展改革部门应北京11选五今天的开奖当会同财政部门及时将计划下╱达到项目单位,并通知相关行业主管卐部门。

                  正版棋牌下载投资年度计划应当严格执行,任何单位和个人不得擅自变更。未列入正版棋牌下载投资年度计划的正版棋牌下载投资项目不得开工建设。

                  第二十  正版棋牌下载投资年度计划应当明确项目名称、建设内容及规模、建设工期、项目总投资、年度建设内容、年度投资额及资金来源等事项。

                  第二十 列入正版棋牌下载投资年度计划的∩项目应当符合下列条∩件:

                  (一)采取』直接投资方式、资本金注』入方式的,可行性→研究报告已经批准或者投资概①算已经核定;

                  (二)采取投资补助、贷款贴息等方式∑ 的,资金申请报告已经批准;

                  (三)项目资金来源已落实;

                  )市发展改革部门规定的其他条件。

                  第二十  正版棋牌下载投资年度计划在执行过程中,确需调整年度正版棋牌下载投资总额或者增减项目的,由项目所属行业主管部门提北京11选5 一定牛出调整申请,市发展改革部门会同财政部门结合年度预算执▓行情况制定调整意见,报市正版棋牌下载常务会议研究通过后执行。

                  第二十 正版棋牌下载投资年度计划应当和ω 市本级预算相衔接。

                   

                  第四章  正版棋牌下载投资☆项目实施

                  第二十 正版棋牌下载∏投资项目开工建设,应当符合本办法和城乡规划、土地管理、资源管理、环境保护、人民防空等方面法律、行政法规规定的建设条件;不符合法律、行政法规规定的建设条件的,不得今天浙江11选5开奖结果85期开工建设。

                  第二十 正版棋牌下载投资项目应当按照批准的建设地点、建设规模和建设内容实施,有以下情形之一的,应当按照规定的程序向市发展改革ζ部门重新报批项目可行性研究报告

                  (一)变更建设北京11选5官网下载地点的;

                  (二)建设规模变更超过10%的;

                  (三)主要建筑◎物等级、结构、用途、技术方案、主要材料及设备选型发♀生变化的

                  (四)初步设计(含北京11选5投注技巧项目投资概算)提出的投资概算超过经批准的可行性研究报告提出的投资估算10%

                  二十七 正版棋牌下载投资项目建设投资原则上不得超过经核定的☉投资概算。

                  因国家政策调整、价格上涨、地质条件发生重大变化等原因确需调整投资概算的,项目单位应当提出调整方案及资金来源,按照以下北京11选五5开奖结果程序办理

                  (一)投资概算调整◥后未超过原批复概算的,由项目所属行业主管部门按照相关规定批准后实施,其中单项(次)变更金今天浙江11选5开奖号额在200万ω 元以上或超过合同金额10%的,项目所属行业主管部门应在批准后报概算核定部门及财政部门备案;

                  (二)投资概算调增幅度在原批复概算10%且调增额『度在500万元以下的,由原概算核定部门会同有关部门进行审查,通过后予以重新核定。

                  (三)投资概算调增幅度超过原批复概算10%或调增额北京11选五前三直最大遗度卐超过500万元的,原概算核定部门应先商请有关部门提出意见,并组织对概算调整申请进行浙江十一选五开奖一定牛审查,根据审查结果对概算调整申请提出审查意见,报送市∮正版棋牌下载研究决定

                  涉及预算调整或者调剂的,依照有关预算▲的法律、行政法规和国家有关规定办理。

                  第二十八条 正版棋牌下载投资项目资金预算应当纳入有关主管部门的部门预算统一管理,并根据市财政部门下达的预算控制数编制。涉浙江11选5购买平台及正版棋牌下载采购的,应当按照规定编制正版棋牌下载采购预算。

                  第▂二十九条 正版棋牌下载投资项目资金应当专浙江11选5遗漏查询款专用,严格按照批准的项目预算执行ㄨ,不得拆借和挤占挪用█,项目所属行业主管部门【应当对项目绩效目标实现程度和预算执行进度进行跟踪监控,加强北京11选5开奖号码项目资金的监督管理。

                  三十 市财政部门应当根据经批准的正版棋牌下载投资计划及预算,按照法律、行政法规和国家有关规定办理正版棋牌下载投资资金拨付,并确保正版棋牌下载投资项目所需资金落实到位。

                  第三十一条  正版棋牌下载投资项目不得由施工单位垫资建设。项目单位应严格执行△工程预付款制度,及时按合同约定足额向建设承包单位支付预付款,并按合同约」定的计量周期或工程进々度结算Ψ及时支付工程款,不得拖欠。合同约定的工程进度款拨付比例,在工程结算未ㄨ完成前◥,不得超过合同价款的70%

                  对长期拖延工程款结算或拖欠工程款的项目单位,有关部门不得批准其新项目开工建设。

                  第三十 正版棋牌下载投资项目应当按照国家有关规定合理确定并严格执行建设工期,任何单位和个人不得非法干预。

                  第三十  正版棋牌下载投资项目建成后,应当按照国家有关规定浙江11选5开奖进行竣工验收,并在竣工验收合格后及◥时办理竣工财务决算。

                  项目工程结算和竣工财ξ 务决算经项目所属行业主管部门初审后,报送市财政部⊙门评审,列入年度审计计划的项目报送市审计部门审北京11选5最新开奖计。

                  第三▆十四条  正版棋牌下载投资项目的竣工财务北京11选五5开奖结果查询一定牛决算由市▓财政部门批复,项目单位应当依据批复意见及时办理资产移交和资金清算,结余的财政资金,应当按照国家有关规定缴回国库。

                  第三十 正版棋牌下载投资项目交付试用期满后,项目所体彩北京11选五5开奖结果属行业主管部门应当对项目资金筹集使用、项目管理、投资控制、工程质【量以及投入运营效果、可持续影响等进行绩效自评,跨年度的正版棋牌下载投资项目可根据项ω目实施情况或正版棋牌下载投资预算执行情况实施阶段性◆评价。

                  市发展改革、财政部门应当按照国→家有关规定选择有代表性的已建成正版棋牌下载投资项目委托第三方机构对所选项目开展重点绩效评价,评价结果报告市正版棋牌下载,并作为项目财政资金预算安排、资金拨付和完善项目管理的重要依据。

                  第五章  监督管理

                  第三十  市发展改︼革部门和依法对正版棋牌下载投资项目负有监督管理职责的北京十一选五遗漏真准确其他部门应当采取在线监测、现场核查等浙江11选5官网app下载方式↓,加强对政@ 府投资项目实施情况的监督检查。

                  (一)市发展改革部门负责监督检查正版棋牌下载投资计划的执行情□ 况,并向市正版棋牌下载报告。

                  (二)市财政部门负责对政⌒府投资项目的资金、财务活动全过程实施监督。

                  (三)市审计部门∏负责对正版棋牌下载投资项目预算执行情况、决算情况和效益进行审计监督;对正版棋牌下载投资的重点建设项目有计划地进行跟踪审计;对正版棋牌下载投资项目的前期工作、审批手续、招标投标、工程进度、建设资金管理使■用、工程质量、竣工验收以及资产移交等全〇过程实施审计监督

                  (四)项目所属行业主管部门负责对项目提出、前期准备、工程实施、招标投标、资金√使用管理、工程进度、工程质量、竣工验收、工程决算、资产移ζ交等进行全程监督,对项目实施过程中出现的问题及时向市正版棋牌下载及有关部门报♀告。

                  (五)项目单位负责项目全过程实Ψ 施,并通过在线平台如实报送正版棋牌下载投资项目开工建浙江11选5购彩大厅设、建设进度、竣工的基本信息。

                  第三十 市发展改革部门和依法对正版棋牌下载投资项目负有监督管理职责的其他部门应当建立正版棋牌下载投资项目信息共享机制,通过在线平台实现信息共享。

                  三十八 项目单位应当按照国家有关规定加强正版棋牌下载投资项目档案管◢理,将项目审批和实施过北京11选五历史开奖号程中的有关文件、资料存档备≡查。

                  三十九 正版棋牌下载投资年度计划、正版棋牌下载投资项目审批和实施以及↘监督检查的信息应当依法公开。

                  四十 正版棋牌下载投资项目的成本管理、竣工★财务决算管理、建设工程质量管理、安全生产管◤理等事项,依照有关法律、行政法规和国家、省、市有关规定执行。

                   法律责任

                  四十一 有下列浙江11选5规则情形之一的,责令改正,对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处北京十一选五体彩一定牛分:

                  (一)超越审批权限审批▲正版棋牌下载投资项目;

                  (二)对不符合规定的正版棋牌下载投资项目予以批准;

                  (三)未按照规♀定核定或者调整正版棋牌下载投资项目的投资概算;

                  (四)为不符合规定的项目安排投资补助、贷款贴息等正版棋牌下载投资资金;

                  (五)履行正版棋牌下载投资管理职责中其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的情形。

                  第四十 有下列情形之一的,依照有关预算的法浙江11选5遗漏查询律、行政法规和国家有↙关规定追究法律责任:

                  (一)正版棋牌下载及▃其有关部门违法违规举借债务筹措正版棋牌下载投资资金;

                  (二)未按照规定及◥时、足额办理正版棋牌下载投北京11选5前三直一定牛资资金拨付;

                  (三)转移、侵占、挪用正版棋牌下载投资资金。

                  第四十 项目单位有下列情形之【一的,责令改正,根据具体情况,暂停、停止拨付资金或者收回已拨付的资金,暂停或者停止↓建设活动,对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分:

                  (一)未经批准或者不符合规定的建设条件开工建设正版棋牌下载投资项目;

                  (二)弄虚▲作假骗取正版棋牌下载投资项目审批或者投资补】助、贷款贴息等正版棋牌下载投资资金;

                  (三)未经批准Ψ变更正版棋牌下载投资项目的建设地点或者对」建设规模、建设内容等Ψ作较大变更;

                  (四)擅自々增加投资概算;

                  (五)要求施々工单位对正版棋牌下载投资项目垫资建设;

                  (六)无正当理由不实施或者不按照建设工期实施已批准的正版棋牌下载投资≡项目

                  第四十 项目单位未按照规定将正版棋牌下载投资项目审批和实施过程中的有关文件、资料存档备查,或者转移、隐匿、篡改、毁弃项目有关文件、资料的,责令改正,对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。

                   附则

                  第四十  上报国家、省审批浙江11选5官方下载的正版棋牌下载投资项目,按照国家、省对正版棋牌下载投资管理的有关规定执行。

                  第四十█六条  市属国有企≡业以及事业单位、社◥会团体等非企业组织利用自有资金、不申请卐正版棋牌下载投资建设的固定资产投资项目,按照企业投资项目进行管理。

                  第四十  各区市可参照本办法制定本地区正版棋牌下载投资管理办法。

                  四十八  本办法自2019年  月  日起施行,有效期2024年  月  日《威海市正版棋牌下载投资项目管理办法》(威政发〔201336号)同时废止。

                   

                   

                   


                  《威海市正版棋牌下载投资管理办浙江11选5开奖法》起草说明

                  市发展】改革委

                  2019xx

                   

                  一、起草背景和过程

                  《政∩府投资条例》(国务院令第712号,以下简称《条例》)于201971日起施行。《条例》专门规范政〒府投资行为,解决了我国正版棋牌下载投资管理缺◇乏上位法,现有规章、规范性文件权威性不足、指导性不够、约束性不强的问题,对落实新形势下党中央、国务院关于投资工作的新要求、解决实践中的突出问题,作出了有针对性的制度安排。我市20136制定印发《威海市正版棋牌下载投资项目管理办法》到现体彩北京11选5一定牛在已经有6年多时间,其〓中部分原则、理念、程序、规定已无法适北京十一选五遗漏应《条例》精神,因此需要废止,并且按照《条例》精神,起草制定《威海市北京11选5开奖查询正版棋牌下载投资管理办法》。

                  二、主要内容

                  管理办法紧扣《条例》的←各项要求和规定,全文共7章、48条。与我市原有的正版棋牌下载投资项目管理办法相比,主要有以下特点:

                  一是更加坚决地贯彻中央⌒关于防风险的决策部■署。新办法提出,正版棋牌下载投资应当与经济社会发展水平和财北京11选5任五最好遗漏政收支状况相适应,不得违法违规举借债务筹措正版棋牌下载投资〓所需资金,正版棋牌下载投资项目不得由施工企业垫资建设。这些规定,从宏观到微观,从原则ζ到具体,要求正版棋牌下载投ζ资应当量力而行。

                  二是管理范围有所调整。原办法是针对正版棋牌下载投资项目,也就是采用直接投资和资本金注入方式的项目,新办法按照项目和资金两条主线加强管理,分为正版棋牌下载投资项目和使用正版棋牌下载投资资金的项目。对正版棋牌下载投资项目,侧重于对项目决策和实施的直接管理,其投资资金◤与项目管理相结合;对使用正版棋牌下载投资资金的项目,侧∞重于资金的管理,不过多干预项目具体的决策北京十一选五的实施。对项目的管理,体现在严格规范的北京11选5任五遗漏一定牛决策程序和实施监督上;对资金的管★理,体现在各类投资方式的规范和确立投资年度计划这一手段上。

                  三是增加了正版棋牌下载¤投资前期计划的设定。发展改革部门会同有关部门根据威海市国民经济和社会发展规划纲要、城市总体规ω划、土地利用总体规划、经批准的行业专项规划以及实际需要建立正版棋牌下载投资项目储备库,并实施动态管理。发改、财政部门结合中期财北京11选五开奖结果政规划国家宏观调控政策财政收支状况,综合考虑财力浙江11选5投注软件状况及轻重缓急等因素,对项目单位提报的正版棋牌下载投资项目建议书进行审核评估,编制正版棋牌下载投资前期计划,经市正版棋牌下载常务会议研究通过后实施。项目单位根据正版棋牌下载投资前期计划,开展项目事前绩效评估及可行性研究等工作。未列入正版棋牌下载投资前期计划的项目不得启动前期工作未列入正版棋牌下载投资前期计划的资金需求不予列入正版棋牌下载投资年度计划。

                   

                  四是进一步明确了正版棋牌下载※投资项目的审批规定。从审批范围上↙※,明确规定市级负责审批的正版棋牌下载投资项目,是采用市级财≡政预算内资金直接投资或用作项目资本金的固定资产投资项目。国有企业以及事业单位、社会团体等非企业组织利用自有资】金、不申请正版棋牌下载投资建设的固定资产投资项目,按照企业投资项目进行管理从审批程序♀上,要求项目单位编制项目建议书、可行性研究报告(含事前绩效评估内容)、初步设计(含项目总概算)。事前绩效评估内容由市财政部门负责审核,并出具书面意见,作为批复可行性研究报告和预算安排的重要参考;项目建议书、可行性研究报告由市发」展改革部门负责审批;初步设计由市正版棋牌下载规定的有关部门负责审批,项※目投资概算由市发展改革部门负责核定。也就是说,正版棋牌下载投资项目的前期工Ψ作分为三个阶段,审批分为▲上述三道程序。为提高正版棋牌下载投资项目审批工作效率,新办法同时作出规定,列入国务院、国家部委或省正版棋牌下载、市正版棋牌下载批准的专项规划、区域规划的项目,以及建设标准明确、技术方案简单的政〗府投资项目,可简化相关文件内容和审批程序,不再审批项目体彩浙江11选5开奖结果查询建议书,直接审批↙项目可行性研究报告。

                  五是更加强调项目单位的义务和责任。项目单位应当加强正版棋牌下载投资项目的前期工作,保证前期工作的深度达到规定的要求,并且要对项目█建议书、可行性研究报告、初步设计以【及依法应当附具的其他文件的真实性负责。这实质上是强调了各负其责,项目单位主观原因出问题★的,要承担相应责任,不能把责任都推给项目审批部门。

                  六是明确项目审批中的审查重点。项目建议书阶段主要解决要不要干的问题,因此对项目建议书的审查,要结合有关政策,重点审查】项目建设的必要性;可行性研究阶段主要解决能不能干的问题,因此对可行性研究报告的审查,重点是技术¤经济可行性、绩效目▼标合理性、实施方案的可行性、筹资的合规性、预期社会效益主要建设条件落实情况;初步设计阶段主要是解决怎么干、花多少钱干的问题,因此要对初步设计及其提出的投资概算是否符合可行性研究报告批复以及国家有关北京十一选五前三和值标准和规范的要求进行把关。

                  七是严格控制和节约正版棋牌下载投资资①金。从严格管理和严肃问责两个角◣度加强刚性约束,强化@ 概算管理,传递了不超是原则、调整⊙是例外、超概需批准的要求。其中:严格管理体现在严格核定概算和加强调概限制上,经核定的投资概算是控制正版棋牌下载投资项目总投资的依据,正版棋牌下载投资项目建设投资原则上不得超过经核定的投资概算,也就是说,概算一经核定,一般不得突破。严肃问〓责条款包括对存在未按照规定核定或者调整正版棋牌下载投资项目的投资概算擅自增加投浙江十一选五一定牛资概算行为的领导人员和直接责任人员〗依法给予处分。

                  八是优化了项目实施ω方面的要求。与原办法相比,新办法删除了有关施工许可、工程保险、招标采购、产权登记与移交等规定,增加了项目变更、概算调整的批准程序等有关内容,主要是考虑到正版棋牌下载投资项目管理的重点是在严格执行决策程序上,其他方面的要求与企业投资项□目并无太大差别,所以工程质∴量管理、安全生产∴管理、代建制、绩效管理等在有关政策和法律法规中已经明◢确的事项不必在新办法中重复或∞固化︻。

                  九是明确了各部门监管责任。市发展改革部门作为正版棋牌下载投资主管部门,负责监督检查正版棋牌下载投资项目计★划的执行情况,并向市正版棋牌下载报告。市财政部门浙江11选5开奖结果查询今天负责对正版棋牌下载投资项目的资金、财务活动全过程实施监督。市审计部门负责对正版棋牌下载投资项目预算执行情况、决算情况和效益进行审计监督;对正版棋牌下载投资的重点建设项目有计划地进行跟踪审计;对正版棋牌下载投资项目的前期工作、审批手续、招标投标、工程进度、建设资北京11选5遗漏中奖号码金管理使用、工程质量、竣工验收以及资产移交等全过程实施审计监督。项目主管部门负◣责对项目提出、前期准备、工程实施、招标投标、资金使用◆管理、工程进度、工程质量、竣工验收、工程决算、资产移交等进行全程监督浙江11选5任五复式,对项目实施过程中出现的问题及时向市正版棋牌下载及有关部门报告。项目单位负责〓项目全过程实施,并通过在线平台如实报送正版棋牌下载投资项目开工建设、建设进度、竣工的基本信息。

                  三、决策建议

                  管理办法经市正版棋牌下载常务会议研究通过后,建议以市政№府名义印发。


                  威海市司法局于2019年12月10日,通过市正版棋牌下载网站面向浙江十一选五遗漏号码查询社会公开征求对《威海市正版棋牌下载投资管理办法(征求意见稿)》的意见,截止12月25日,未收到有关意见与建议。